温室气体排放快速增长场所排场根基扭转

　　“尽管面临成长经济、改进民生、消除贫困、治理环境等困难和挑战，但是中国应对气候变革的决心、信心不会摆荡，将百分之百地履行应对气候变革的国际答理，敦促国内经济低碳转型和高质量成长。”11月27日，在国务院新闻办公室举行的《中国应对气候变革的政策与步履2019年度呈报》(以下简称《年度呈报》)颁布会上，生态环境部副部长赵英民坚定地暗示。

　　该项《年度呈报》至今已持续颁布10年。本年的内容涵盖减缓气候变革、适应气候变革、积极参预全球气候治理、关于《联合国气候变革框架条约》第25次缔约方大会的根基立场和主张等8个方面，全面反应了2018年以来中国在应对气候变革范围的政策步履，展示了中国积极应对气候变革的决心与结果。

　　应对气候变革事情结果显著

　　《年度呈报》显示，2018年以来，中国当局在调解财富布局、节能提高能效、优化能源布局、控制非能源勾当温室气体排放、增加碳汇、加强温室气体与大气污染物协同控制、敦促低碳试点和处所步履等方面采纳一系列法子，取得积极结果。

　　经初阶核算，2018年中国单位国内出产总值(GDP)二氧化碳排放下降4.0%，比2005年累计下降45.8%，相当于减排52.6亿吨二氧化碳，非化石能源占能源消费总量比重到达14.3%。“这个数字已经提前实现了2020年碳排放强度比2005年下降40%~45%的答理，根基扭转了温室气体排放快速增长的场所排场。”赵英民强调。

　　别的，大规模国土绿化和生态掩护修复工程连续推进，适应气候变革能力不停增强，应对气候变革体制机制不停完善，全社会应对气候变革意识不停提高，为应对全球气候变革作出了重要孝敬。

　　赵英民介绍，下一步，我国将坚定不移实施积极应对气候变革国家战略，敦促在配合但有区另外责任、公平、各自能力等原则根本上开展应对气候变革国际合作，确保完成“十三五”应对气候变革方针任务。

　　探索碳排放权交易市场扶植

　　全国碳排放权交易市场扶植是用市场机制来控制和减少温室气体排放、敦促绿色低碳成长的一项重大制度创新。据生态环境部气候司司长李高介绍，凭据《全国碳排放权交易市场扶植方案》提出的任务要求，生态环境部从成立健全制度体系、扶植根本支撑系统、开展能力扶植等方面加快推进全国碳交易体系扶植。

　　在此根本上，北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳试点碳市场初具规模并显现减排结果。各试点碳市场不停深化制度体系扶植，逐步扩大笼罩范畴，探索优化配额分配要领，改造碳排放监测、核算、呈报和核查技术规范及数据质量打点，加强履约打点，确保试点碳市场减排结果。截至2019年6月30日，七省市试点碳市场配额交易运行平稳，配额现货累计成交量约为3.3亿吨二氧化碳，累计成交金额约71.1亿元人民币。

　　“全国碳排放权交易市场的扶植非常庞大，尽管有国际碳市场和本身试点堆集的一些经验，但仍然具有挑战性，出格是要在我国碳排放还在上升的情况下来设计、运行。我们要安身国情和现实情况开展相关制度创新，确保碳市场平稳起步和不变运行，阐扬好其感化。”李高指出。

　　积极推进气候多边进程

　　联合国气候变革框架条约第25次缔约方大会(COP25)召开在即。在赵英民看来，这次大会有4项任务需要重点解决：

　　一是积极敦促完成《巴黎协定》实施细则遗留问题构和，这是全面有效实施《巴黎协定》的重要根本，事关多边机制的权威性和有效性。“只有全面结束《巴黎协定》实施细则的构和，才华在2020年以后开启全面实施《巴黎协定》的阶段。”

　　二是敦促资金问题取得积极进展。当前气候多边进程面临的最大问题是发家国家供给撑持的政治意愿不敷，许多差别名目的资金被贴上“气候”标签反复计算。“但愿发家国家以透明、可预见、基于大众资金的方法，向成长中国家供给充沛、连续、及时的撑持，包孕兑现到2020年每年向成长中国家供给1000亿美元的气候资金答理；尽快提出以1000亿美元为起点的新的集体量化资金方针，包孕详细的路线图和时间表；切实提高资金撑持透明度，并加快作出向绿色气候基金捐资的强有力答理。”

　　三是做好2020年前步履和力度盘点。“国际社会应清晰梳理2020年前发家国家在减排力度、为成长中国家供给撑持等方面的差距，针对进一步弥补差距作出明确布置，确保不在2020年后向成长中国家转嫁责任。”