一 : 十八届四中全会公报

中共十八届四中全会公报

（XX年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过）

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于XX年10月20日至23日在北京举行。

出席此次全会的有，中央委员199人，候补中央委员164人。中央纪律查抄委员会常务委员会委员和有关方面卖力同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记xx作了重要讲话。

全会听取和讨论了xx受中央政治局委托作的事情呈报，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。xx就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会高度评价恒久以来出格是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治扶植取得的历史性成绩，研究了全面推进依法治国若干重大问题，认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大再起的中国梦，全面深化更始、完善和成长中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政程度，必需全面推进依法治国。

法令是治国之重器，良法是善治之前提

全会强调，全面推进依法治国，必需贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学成长不雅观为指导，深入贯彻xx总书记系列重要讲话精神，对峙党的带领、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治门路，坚决维护宪法法令权威，依法维护人民权益、维护社会公平公理、维护国家安适不变，为实现“两个一百年”格斗方针、实现中华民族伟大再起的中国梦供给有力法治保障。

这就是，在中国共产党带领下，对峙中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法令规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内规则体系，对峙依法治国、依法执政、依法行政配合推进，对峙法治国家、法治当局、法治社会一体扶植，实现科学立法、严格功令、公道司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总方针，必需对峙中国共产党的带领，对峙人民主体职位地方，对峙法令面前人人平等，对峙依法治国和以德治国相结合，对峙从中国实际出发。

全会强调，党的带领是中国特色社会主义最素质的特征，是社会主义法治最根柢的保证。把党的带领贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治扶植的一条根基经验。我国宪法确立了中国共产党的带领职位地方。对峙党的带领，是社会主义法治的根柢要求，是党和国家的根柢地址、命脉地址，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的带领和社会主义法治是一致的，社会主义法治必需对峙党的带领，党的带领必需依靠社会主义法治。只有在党的带领下依法治国、厉行法治，人民当家作主才华丰裕实现，国家和社会生活法治化才华有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法令治国理政，也要求党依据党内规则管党治党。

全会提出，法令是治国之重器，良法是善治之前提。扶植中国特色社会主义法治体系，必需对峙立法先行，阐扬立法的引领和敦促感化，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值不雅观，使每一项立法都切合宪法精神、反应人民意志、得到人民拥护。要把公道、公平、果然原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，对峙立改废释并举，增强法令规则的及时性、系统性、针对性、有效性。

依宪治国、依宪执政

对峙依法治国首先要对峙依宪治国，对峙依法执政首先要对峙依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释措施机制。完善立法体制，加强党对立法事情的带领，完善党对立法事情中重大问题决策的措施，健全有立法权的人大主导立法事情的体制机制，依法赋予设区的市处所立法权。

拓宽百姓参预立法途径

深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参预立法的途径和方法，拓宽百姓有序参预立法途径。加强重点范围立法，加快完善浮现权利公平、机会公平、法则公平的法令制度，保障百姓人身权、财产权、根基政治权利等各项权利不受侵犯，保障百姓经济、文化、社会等各方面权利得到落实。实现立法和更始决策相跟尾，做到重大更始于法有据、立法主动适应更始和经济社会成长需要。

成立重大决策终身责任追究制度